Back to Yury Neretin homepage (English)
Back
Encoding CP1251
Коммерсант
22.03.2007
Андрей Фурсенко не зачел академикам устав
В начале следующей недели состоится общее собрание Российской академии наук (РАН), посвященное утверждению разработанного академиками устава РАН. Однако, по сведениям Ъ, руководство Минобрнауки уже направило в Академию наук отрицательный отзыв на проект устава: РАН проигнорировала основные положения подготовленной в министерстве реформы академии, урезающие управленческие и финансовые свободы президиума РАН.
На рассмотрение общего собрания РАН, которое пройдет в начале следующей недели, будет вынесен академический вариант устава академии. Его концепция практически не отличается от действующей: основными органами управления РАН остаются общее собрание и президиум РАН, за которым планируется сохранить все административные и финансовые полномочия. Новостью академического устава стали лишь положения отредактированного в конце прошлого года закона "О науке": президента РАН станет утверждать президент России, а устав — правительство РФ.
Накануне рассмотрения устава на общем собрании академики получили отзывы на проект документа от четырех отраслевых ведомств — Минкульта, Минрегионразвития, Минздравсоцразвития и Минобрнауки. Два первых ведомства вынесли формальный вердикт, потребовав лишь мелких доработок проекта, зато Миндравсоцразвития и Минобрнауки согласовывать академический проект устава просто отказались.
Напомним, что после принятия поправок к закону "О науке" правительство разработало свой проект устава, меняющий систему управления и финансовых полномочий в академии. В отзыве Минобрнауки, как и в проекте правительственного устава, сказано, что "научную экспертизу и оперативное управление" следует разделить. Полномочия президиума должны свестись к научной экспертизе, а основные административно-финансовые функции нужно передать наблюдательному совету, состоящему из представителей органов власти, и правлению, фактически назначаемому руководством страны. В отзыве говорится также, что в уставе не упомянуты правила проектного финансирования академии и не обозначены принципы кадровой политики. Иными словами, несмотря на дипломатичный тон письма, министр образования и науки Андрей Фурсенко, по сути дела, указывает академикам на то, что их проект непроходной и не будет утвержден правительством. "Готовьтесь к новому раунду переговоров по уставу",— предупредил в понедельник академиков статс-секретарь Минобрнауки
Дмитрий Ливанов.
Академия сдаваться не намерена. Вице-президент РАН Александр Некипелов заявил Ъ, что академики не согласятся с идеей наблюдательного совета, поскольку это "резко ограничивает самоуправление научного сообщества". Господин Некипелов настаивает на том, что правительство обязано лишь утверждать общую смету расходов академии, однако не должно вмешиваться в распределение средств по программам и НИИ. Эта функция, по мнению вице-президента РАН, должна остаться за президиумом.
Между тем, по мнению руководства Минобрнауки, президиум академии небескорыстен в отстаивании академических свобод. Если устав РАН не утвердит правительство, не будут объявлены и выборы президента академии (их дата может быть назначена только после утверждения устава), а значит, и ее действующий руководитель Юрий Осипов и члены президиума РАН еще на какое-то время сохранят свои посты.
Юлия Ъ-Таратута